一、温州现行规划控制体系存在的问题
   1、过于强调规划控制的技术理性分析。
   
   2、规划控制应对经济等外部环境不确定性的弹性不足，反复调整，被动适应瞬息万变的市场环境。
   
   3、缺乏对开发行为的市场经济分析。
   
   4、市场机制下的非理性开发行为无法应对。
二、关于温州规划控制体系的优化思考
  1、应努力实现规划的动态渐进化编制和管理。

——实现前期研究、引导研究、概念规划等引导性规划先行，制定总体发展目标。发展目标在指导近期建设的前提下，又是动态的，可调整的；

——具体的规划成果编制应强调近期重点问题的解决，具有更强的问题导向性，强化开发区块的时序安排并按不同时序制定不同的控制深度；

——成果报批应实现分阶段报批，近期建设区块先予报批，实施情况则作为下一轮成果报批的重要参考；规划编制者全程跟进服务至项目完结。
2、优先体现公共价值观，强调公共利益的保护。
——优先体现公共价值观。

——强调公共利益的保护

3、适应市场经济发展和城市经营的开发需要，强调有效控制。

——提倡土地功能的混合使用，建立混合型城市社区。

——控制体系的市场化和管理体系改革应充分挂钩

——加强规划控制中的土地区位培育，关注土地开发时序

4、转变角色，从理性技术设计走向公共决策参谋，强化规划的引导属性。
——对决策者的引导
公共政策的核心在于价值观的多元认同和决策过程的民主化，作为公共政策的规划更本质的是民主协商的成果，而不是技术推演的产物。因此，规划师应转变角色，致力于为决策者提供详实的数据基础、多方案比选、实施时序安排，做好公共决策参谋。
——对市场开发主体的引导
在实际操作中，规划师和管理者都已逐步加强了对开发主体的关注度，然而，对其后续的开发建设引导却依然缺失。而实际上，后续的开发建设方案反而会对城市空间起到决定性作用。
比如温州现行城市设计的作用仅仅停留在规划领域，而审批、开发建设等实施环节却完全与其脱节——出具设计条件时一张图则往往就解决一切问题了。因此，应加强规划成果在实施阶段的适用性和指导地位。
——对社会大众的规划倡导
城市规划是一个解决广泛社会问题实现长远目标的过程，应摈弃纯粹以物质空间的技术控制为主导的模式，强调社会的公平公正和利益的协调。
现时的公众参与较多地流为形式，某些程度上公示制度、规划委员会制度、听证制度等被官方或投资商等强势群体所控制。规划成果的公平公正，本身就是对规划师的重大现实考验。